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关于请求南昌市人民政府协助解决南昌大学前湖校区四号门外周边治安环境等问题的建议

时间:2016-03-22 00:00:00

 

江西省第十二届人大五次会议议案

 南昌大学在前湖区建设之初,为方便施工人员与车辆出入,在该校区北部(现为“四号门”)临时开设了一条通道。附近村民便在该通道口周边开设了一些便利店。随着学生入驻新校区,该处便自发形成了一条颇具规模的“商业街”,俗称“后街”。集聚各类网吧、KTV、发廊、餐馆等众多门店。截止201510月,汪家桥以南正在经营的门店有101家,汪家桥以北有72家。出租屋不计其数。

       该区域处“插花地带”,管理相对薄弱。汪家桥以南由红谷滩新区管辖,以北由新建区管辖,而汪家桥本身又属于江西省高级公路管理局维护管理。一些不遵纪守法的经营户利用制度空隙,想方设法逃避监管,进行违法经营。由于监管很难深入、到位,该处也渐渐变成一个打架斗殴、涉黄、涉赌治安事件不断、食品安全事故频发的的是非之地。学生和家长恨之入骨,称之为“堕落街”。20092月,新华社通讯以《南昌大学校园外商业街环境复杂需整治》进行了专题报道。虽然南昌大学多次想封闭四号门,彻底关闭这一临时通道,但由于商业利益巨大,封闭的校门又会被经营商户重新扒开。已经完成历史使命的“汪家桥”也无法拆除。新建区人民政府、红谷滩管委会虽然多次打击,始终无法彻底得到解决,恶性事件甚至有愈演愈烈之势。

      目前存在的突出问题是:

 1、出租屋内藏污纳垢,色情、赌博、传销、非法宗教非常猖獗。近几年来,有关部门在“后街”出租屋内捣毁多起非法传销组织窝点。20135月,还在“后街”出租屋内端掉一个“全能神”邪教活动地点。

 2、网吧、娱乐违法经营,危害学生心身健康。一是众多网吧业主没有遵守《互联网上网服务营业场所管理条例》的有关规定对上网人员的有效身份证件进行核对登记,并且通霄达旦营业。有的网吧甚至成为学生的“第二宿舍”。二是涉黄问题严重。有些网吧可以随意浏览下载黄色电影和图片,甚至有的网吧电脑里存有大量已下载好的影片供人观看。三是涉赌严重,有些场所打着电动娱乐城的幌子,非法经营一些赌博机项目。不少学生深陷其中,有的甚至输掉了上万元。

 3、治安环境复杂,经常发生斗殴事件。由于该处的地理环境复杂,人员形形色色,敲诈,偷窃,打架,斗殴,抢劫等现象时有发生。有的商户蛮横经营、以次充好、强买强卖,经常与学生发生冲突。

 4、食品安全事件频发。由于“后街”餐饮门店众多,食品经营条件简陋、卫生状况差,出售的食品没有卫生保障,经常发生食物中毒事件,危害学生身心健康。

 5、私搭乱建现象严重,火灾隐患突出。201599日上午7时“后街”便发生一起严重的火灾,烧毁多家店面,对南昌大学和在此消费的学生构成严重的威胁。

 

       为了保障青年学子的身心健康,维护学校的正常办学校秩序,回应社会与学生家长的强烈要求,恳请南昌市人民政府协调红谷滩新区、新建区政府加强对南昌大学四号门外“后街”的管理。

 1、设立统一的管理或执法机构,统一监管汪家桥南北的出租屋、网吧、食品、药品等经营活动,取缔非法经营。防止业主利用行政管辖空隙,逃避监管。加强日常巡查,统一接受投诉和举报,及时发现并查处网吧、食品药品店以及流动摊贩的非法经营行为;打击强买强卖、以次充好、以假充真行为。

 2、加强治安管理,特别是加强对出租屋、流动人口管理,遏制治安事件频发的势头。

 3、拆除不符合消防安全、城市建设规划的建筑、设备设施,消除火灾与其他安生隐患,避免伤及在此活动的学生的人身安全。

                                 议案人:涂书田(省人大常委)